Leonardo
Dołączył: 05 Lip 2013
Posty: 467
Przeczytał: 0 tematów
Ostrzeżeń: 0/3
|
 Wysłany: Pią 21:02, 09 Sie 2013 Temat postu: [Rząd] Ustawa o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia |
|
|
| Cytat: | ANNA GRODZKA | Cytat: | USTAWA
o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Art. 1. W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 44 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
"4a) refundowanie kosztów poniesionych z tytułu opłaconych składek na
ubezpieczenia społeczne, w związku z zatrudnieniem pierwszego lub drugiego pracownika przez osobę fizyczną prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą;";
2) dodaje się art. 47a w brzmieniu:
"Art. 47a.
1. Starosta może zawrzeć, z pracodawcą będącym osobą fizyczną prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą, umowę, przewidującą refundowanie poniesionych przez niego kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, w związku z zatrudnieniem pracownika, pod warunkiem że:
1) pracodawca wykonuje działalność gospodarczą od co najmniej 12 miesięcy,
2) w dniu zawarcia umowy oraz w ciągu 12 miesięcy poprzedzających datę zawarcia umowy pracodawca nie zatrudniał żadnego pracownika lub
zatrudniał co najwyżej jednego pracownika.
2. Refundacja nie przysługuje z tytułu zatrudnienia małżonka, zstępnych, wstępnych, pasierba, zięcia, synowej, rodzeństwa, ojczyma, macochy i teściów.
3. Refundacja z tytułu zatrudnienia pracownika może nastąpić w przypadku, gdy pracodawca zatrudnia pracownika w pełnym wymiarze czasu.
4. Jeżeli w dniu złożenia do starosty wniosku o zawarcie pierwszej umowy, o której mowa w ust. 1 lub w okresie 12 miesięcy poprzedzających ten dzień pracodawca:
1) nie zatrudniał pracownika – w ciągu 60 kolejnych miesięcy może otrzymać refundację składek z tytułu zatrudnienia maksymalnie dwóch pracowników,
2) zatrudniał jednego pracownika – w ciągu 60 kolejnych miesięcy może
otrzymać refundację składek z tytułu zatrudnienia jednego, nowego
pracownika,
5. Miesięczna, maksymalna kwota refundowanych składek z tytułu zatrudnienia jednego pracownika, o których mowa w ust. 1, nie może przekroczyć kwoty składek ustalonych od podstawy wymiaru równej 80% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego, przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne.
6. Refundacja składek następuje przez okres zatrudnienia pracownika, ale nie dłuższy niż kolejne 18 miesięcy.
7. Kwoty refundowanych składek starosta przekazuje pracodawcy co miesiąc, na zasadach określonych w umowie, o której mowa w ust. 1, po ich opłaceniu przez pracodawcę."
3) w art. 108 ust. 1 pkt 14 otrzymuje brzmienie:
"14) kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne refundowanych pracodawcy, o których mowa w art. 47 I 47a;".
4) dodaje się art. 109e w brzmieniu:
"Art. 109e
1. Łączna kwota środków Funduszu Pracy, udostępnionych przez ministra
właściwego do spraw finansów publicznych dysponentowi Funduszu Pracy oraz przekazanych w danym roku przez dysponenta Funduszu Pracy na realizację zadań
określonych w ustawie, nie może być niższa niż suma kwoty równej 90% przychodów Funduszu Pracy w danym roku kalendarzowym i kwoty równej 80% stanu środków Funduszu na koniec roku poprzedniego. 2. Jeżeli stopa bezrobocia rejestrowanego na koniec sierpnia danego roku kalendarzowego, podawana do publicznej wiadomości przez Główny Urząd Statystyczny jest niższa niż 8%, to wskaźniki 90% I 80% określone w ust. 1 otrzymują w następnym roku kalendarzowym odpowiednio wielkość 80% i 65% a jeżeli stopa bezrobocia rejestrowanego jest niższa niż 5% - wskaźniki te otrzymują w następnym roku kalendarzowym odpowiednio wielkość 70% i 50%."
Art. 2 1. W 2013r. wskaźnik 80% określony w art. 109e ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1 otrzymuje wielkość 40%.
2. W 2014r. wskaźnik 80% określony w art. 109e ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1 otrzymuje wielkość 65%.
Art. 3 Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016r. |
UZASADNIENIE
Projektowana ustawa zakłada znaczny wzrost faktycznego wykorzystania
środków Funduszu Pracy na działania, mające na celu zmniejszenie skali bezrobocia w Polsce – w porównaniu z wykorzystaniem tych środków w 2011 i 2012r. Zgodnie z projektem wydatki Funduszu powinny wynieść w 2013r. ok. 8,7 mld zł, pochodzących z bieżących składek oraz ok. 2,9 mld. zł z rezerw zgromadzonych w Funudszu na koniec 2012r. Oznacza to razem ok. 11,6 mld. zł. oraz 12,1 mld. zł w 2014r. O sposobie wydatkowania tych środków decydować winien dysponent Funduszu,
chociaż zdaniem wnioskodawców jako priorytetowe należy potraktować:
dofinansowanie składek pracowników, zatrudnionych przez osoby fizyczne
prowadzące działalność gospodarczą (zgodnie z proponowanym nowym
instrumentem rynku pracy, zawartym w projekcie), gdyż podjęcie przez nich decyzji o zatrudnieniu pracownika to skok jakościowy w prowadzonym biznesie; sektor ten jest zdolny do wygenerowania w krótkim okresie znaczącej liczby miejsc pracy; kwota 1,6 mld. zł wystarczyłaby na refundację składek co najmniej dla 150 tys. pracowników w 2013r. a kwota 2,4 mld. na kontynuowanie dofinansowania składek opłacanych w związku z zatrudnieniem tych pracowników w 2014 oraz zatrudnienie w tym roku co najmniej kolejnych 150 tys. osób - i to przy założeniu, że ich wynagrodzenie wynosiłoby 80% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia,
dofinansowanie kosztów podjęcia działalności gospodarczej, bo jest to instrument bardzo skuteczny, a na skutek ograniczenia wydatków Funduszu Pracy w ostatnich latach został poważnie ograniczony; wnioskodawcy uważają, że kwota ok. 2,8 mld. zł powinna umożliwić podjęcie działalności gospodarczej corocznie przez ok. 100 tys. osób. Projektowana ustawa, na skutek stworzenia możliwości zwiększenia wydatków z Funduszu Pracy na aktywną politykę rynku pracy, spowoduje nie tylko zahamowanie prognozowanego przez rząd wzrostu bezrobocia w 2013r. ale jego coroczny, stopniowy spadek.
Projektowana zakłada utrzymanie wpływów Funduszu Pracy na
dotychczasowym poziomie. Oznacza to także, że dotychczasowe obciążenia finansowe pracodawców nie będą zmieniane. Ustawa zakłada jedynie, że przychody Funduszu Pracy nie będą gromadzone przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych, lecz wydatkowane
zgodnie z ustawowym celem tego funduszu. Projektowana ustawa będzie miała pozytywny efekt dla finansów publicznych. Wzrost liczby osób zatrudnionych oraz osób prowadzących działalność gospodarczą oznacza wzrost wpływów podatkowych Państwa, wzrost przychodów FUZ i NFZ oraz spadek wydatków na finansowanie świadczeń społecznych. Pośrednio pobudza to popyt wewnętrzny, ożywia gospodarkę i kreuje kolejne miejsca pracy. Szczegółowe skutki dla sektora finansów publicznych zależą od rodzaju wydatków, jakie zostaną sfinansowane z tych „uwolnionych” środków Funduszu Pracy. Uchwalenie projektowanej ustawy nie spowoduje konieczności wydawania
nowych, jak również zmiany istniejących aktów prawnych.Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej. |
|
|
FAQ
Szukaj
Użytkownicy
Grupy
Galerie
Rejestracja
Zaloguj się, by sprawdzić wiadomości
Zaloguj
