www.rzeczpospolita2015.fora.pl

Aleksander Niełów

Eugeniusz Czykwin

Przechodzimy do debaty nad rządowym projektem ustawy budżetowej na rok 2022.

Aleksander Niełów

Panie Marszałku! Wysoka Izbo!

Ten budżet jest - mam taką nadzieję - ostatnim budżetem kontynuacji oraz - o tym jestem przekonany - pierwszym budżetem zmiany.

Kontynuacja w tym budżecie polega na tym, że nie da się wszystkich potrzebnych zmian przeprowadzić od razu. Chcąc - nie chcąc muszę wejść w buty poprzedników i zrobić w nich kilka kroków, zanim będę mógł założyć nowe, już własne buty.

Natomiast zmiana polega przede wszystkim na nowym podejściu. Na podejściu, które mówi: nie cyferki się liczą, ale ludzie.

Stąd nie martwi nas to, że jest pewien niezbyt duży deficyt budżetowy, ponieważ służy to rozwojowi polskiej gospodarki, dzięki czemu więcej ludzi będzie mogło w przyszłym roku znaleźć pracę.

Ponadto, chcę to z całą mocą zauważyć, wciąż zachowujemy w budżecie państwa nadwyżkę pierwotną, czyli nadwyżkę dochodów nad wydatkami pomniejszonymi o koszty obsługi długu publicznego. Oznacza to, że pomimo deficytu nasz dług publiczny w stosunku do PKB będzie w dalszym ciągu się kurczył.

Drugi element zmiany, to początek odbudowy instytucji publicznych, które zostały mocno wyszczerbione przez niepotrzebne cięcia w ciągu ostatnich kilku lat. Na razie cofamy cięcia ministra Żyżyńskiego i wzmacniamy w ten sposób administrację podatkową. Jest to pierwszy krok na drodze do usprawnienia polskiej administracji podatkowej i uczynienia jej bardziej przyjazną dla podatników.

Wzmacniamy również Państwową Inspekcję Pracy sumą dodatkowych 50 mln złotych. Jest to pierwszy krok na drodze cywilizowania polskiego rynku pracy. Silniejsza kadrowo i technicznie Państwowa Inspekcja Pracy to lepsza, skuteczniejsza kontrola przestrzegania prawa pracy.

Wzmacniamy także ZUS, zwiększając odpis z FUS o 0,5 mld zł. Ma to na celu polepszenie sprawności działania Zakładu i przygotowanie go do zmian, które zamierzamy przeprowadzić w niedalekiej przyszłości i o których Wysoka Izba będzie zresztą decydować.

Rozpoczynamy także proces odbudowy służb mundurowych po cięciach ministra Siemieńczuka. Na razie polega to na tym, że zwiększamy wydatki o 100 mln zł, za które zakupimy nowe radiowozy. Jest to jednak dopiero pierwszy krok i w przyszłym roku zamierzamy zrobić następne.

Panie Marszałku! Wysoka Izbo!

Kolejnym, bardzo ważnym, elementem zmiany jest nowe podejście do polityki fiskalnej jako takiej. Polityka budżetowa naszego kraju była w ostatnich latach albo pasywna albo obliczona li tylko na zbijanie deficytu. Nowe podejście polega na tym, że wykorzystujemy finanse publiczne do pobudzenie gospodarki.

Głównym narzędziem są tutaj podatki. Zmiany w podatku PIT, nad którymi Wysoka Izba aktualnie pracuje, mają za zadanie zwiększyć popyt wewnętrzny, co bezpośrednio poprawi sytuację przedsiębiorców i pozwoli im więcej zatrudniać, co ponownie zwiększy popyt wewnętrzny. Taka samonapędzająca się spirala wzrostu.

Innym narzędziem są wydatki. Nie zmniejszamy ich, a wręcz przeciwnie - zwiększamy. Zakupy rządowe, inwestycje publiczne i transfery socjalne również kształtują popyt, o czym nie wolno zapominać.

Panie Marszałku! Wysoka Izbo!

Podsumowując, budżet ten jest ostatnim budżetem kontynuacji i pierwszym budżetem zmiany. Jest to budżet prorozwojowy i jest to budżet odpowiedzialny.

Proszę Wysoką Izbę o jego poparcie.

Dziękuję.